Komisija, reaguodama į gaunamus elektros energijos gamintojų
paklausimus ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo
įstatymo 36³ straipsniu, teikia išaiškinimą dėl gamintojo elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų.
- Prijungimo įmokos apskaičiavimo principus, tvarką ir sąlygas
reglamentuoja Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymas (Žin.,
2000, Nr. 66-1984; 2004, Nr. 107-3964; 2009, Nr. 91-3912) (toliau –
Įstatymas), Elektros energijos vartotojų, gamintojų energetikos objektų
(tinklų, įrenginių, sistemų) prijungimo prie veikiančių energetikos
įmonių objektų (tinklų, įrenginių, sistemų) tvarkos ir sąlygų aprašas,
patvirtintas Energetikos ministro 2009 m. gruodžio 9 d. įsakymu Nr.
1-246 (Žin., 2009, Nr. 149-6678) (toliau – Aprašas), bei Elektros
vartotojų įrenginių prijungimo prie elektros tinklų įkainių nustatymo
metodika, patvirtinta Komisijos 2009 m. gruodžio 28 d. nutarimu Nr.
O3-258 (Žin., 2009, Nr. 156-7078) (toliau – Metodika).
- Vadovaujantis Metodikos 15.7 ir 29.2 punktais, operatoriai
apskaičiuoja prijungimo įkainį, lygų 100 proc. viešąjį pirkimą
laimėjusio rangovo atliktų darbų kainos. Todėl gamintojas apmoka 100 proc. skirstomųjų ir (ar) perdavimo tinklų viešąjį pirkimą laimėjusio rangovo atliktų darbų kainos,
kai prie elektros tinklų prijungiami gamintojo elektros energiją
gaminantys įrenginiai. Toks prijungimo įkainis taikomas tuo atveju, kai prie elektros tinklų prijungiami vieno gamintojo įrenginiai
ir operatorius nevertina būsimųjų vartotojų ir (ar) gamintojų elektros
energijos poreikių šiame taške, neprojektuoja ir neįrengia didesnės
energetinės galios nei jos reikia prisijungiančio gamintojo elektros
energijos poreikiams tenkinti.
- Remiantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr.
74-2262) 1.5 straipsnyje ir Aprašo 26 punkte įtvirtinta civilinių
teisinių santykių subjektų prievolė veikti pagal teisingumo, protingumo
ir sąžiningumo reikalavimus suponuoja pareigą operatoriui nustatyti
prijungimo įmokos dydį, atitinkantį minėtų principų kriterijus, ir
užtikrinti tiek operatoriaus, tiek prijungiamo subjekto teisių bei
teisėtų interesų pusiausvyrą. Vadovaujantis Metodikos 7 punktu,
Komisija, tvirtindama elektros vartotojų įrenginių prijungimo prie
elektros tinklų įkainius, vadovaujasi vartotojų nediskriminavimo ir
tinklų plėtros bei elektros energijos vartojimo efektyvumo principais.
Pagal Įstatymo 10 straipsnio, reglamentuojančio elektros sektoriaus
licencijuojamos veiklos vykdytojų licencijuojamos veiklos sąlygas, 11
dalį, licencijų turėtojai privalo užtikrinti vienodas ir
nediskriminacines sąlygas visiems elektros energijos vartotojams,
tiekėjams ir gamintojams. Išdėstytos nuostatos suponuoja pareigą
operatoriui be išimčių taikyti vienodas prijungimo apmokėjimo sąlygas
visiems naujai prijungiamiems subjektams, t.y. tiek vartotojams, tiek
gamintojams. Atsižvelgiant į išdėstytus pamatinius reguliavimo
principus, darytina išvada, jog kiekvienu atveju naujai prijungiami subjektai (šiuo atveju - gamintojai) privalo sumokėti objektyviai pagrįstas operatoriaus išlaidas, kurias tiesiogiai sąlygojo naujai prijungiamas subjektas.
- Jei operatorius, įvertinęs būsimus vartotojų ir (ar) gamintojų elektros energijos poreikius konkrečiame taške, savo nuožiūra projektuoja ir įrengia didesnę energetinę galią nei jos reikia prisijungiančio gamintojo poreikiams tenkinti,
operatorius, apskaičiuodamas prijungimo įmoką gamintojui, turėtų
taikyti 29.2 punkte nustatytą prijungimo įmokos apskaičiavimo tvarką,
aiškinant ją adekvačiai su Metodikos 29.3 reglamentuota principine
prijungimo įmokos apskaičiavimo tvarka. Šiuo atveju gamintojui apskaičiuota prijungimo įmoka turėtų būti proporcinga jo poreikiams, t.y. lygi
100 proc. viešąjį pirkimą laimėjusio rangovo atliktų energetikos
objektų, kurie operatoriaus nuožiūra projektuojami ir įrengiami didesnės
energetinės galios nei jos reikia gamintojo poreikiams tenkinti, 1
kW statybos ar rekonstrukcijos darbų kainos ir gamintojui suteikiamos
leistinosios generuoti ir (ar) naudoti galios sandaugai, ir 100 proc.
tik gamintojo elektros įrenginiams prijungti prie elektros tinklų
reikalingų elektros tinklų, įrenginių statybos (įrengimo) ar
rekonstrukcijos bei kitų darbų viešąjį pirkimą laimėjusio rangovo
atliktų darbų kainos.
- Vadovaujantis šiuo metu galiojančios Elektros energijos, kuriai
gaminti naudojami atsinaujinantys energijos ištekliai, gamybos ir
pirkimo skatinimo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2001 m. gruodžio 5 d. nutarimu Nr. 1474 (Žin., 2001, Nr. 104-3713;
2006, Nr. 100-3862) (toliau – Tvarkos aprašas), 12 punktu, gamintojui,
kuris elektros energijos gamybai naudoja atsinaujinančiuosius energijos
išteklius, taikoma 40 procentų prijungimo prie elektros tinklų
užmokesčio nuolaida. Atkreiptinas dėmesys, kad ši tvarka gali būti
koreguojama, atsižvelgiant į naujai priimto Lietuvos Respublikos
atsinaujinančių energetikos išteklių įstatymo (Žin., 2011, Nr. 62-2936)
nuostatas.
- Vadovaujantis Lietuvos Respublikos atsinaujinančių energetikos
išteklių įstatymo (Žin., 2011, Nr. 62-2936) 21 straipsnio 3 dalies
nuostatomis, gamintojas, kuris elektros energijos gamybai naudoja
atsinaujinančiuosius energijos išteklius, ir kurio įrengtoji galia ne
didesnė kaip 30 kW, prie elektros tinklų prijungiamas nemokamai.
Gamintojas, kuris elektros energijos gamybai naudoja
atsinaujinančiuosius energijos išteklius, ir kurio įrengtoji galia
viršija 30 kW ir yra ne didesnė kaip 350 kW, apmoka 20 proc. prijungimo
prie elektros tinklų išlaidų. Gamintojas, kuris elektros energijos
gamybai naudoja atsinaujinančiuosius energijos išteklius, ir kurio
įrengtoji galia viršija 350 kW, apmoka 40 proc. prijungimo prie elektros
tinklų išlaidų.
- Atkreiptinas dėmesys, kad minėtos įstatymo nuostatų,
reglamentuojančių atsinaujinančiuosius energijos išteklius naudojančių
gamintojų prijungimą prie energetikos tinklų ar sistemų, įsigaliojimas
nukeltas nuo 2011 m. gruodžio 31 d. Šiuo metu Komisija rengia Elektros
įrenginių prijungimo prie elektros tinklų įkainių nustatymo metodikos
pakeitimus, kuriuose bus perkeliama įstatymų leidėjo valia dėl
prisijungiančių gamintojų, naudojančių atsinaujinančiuosius energetikos
išteklius, prisijungimo prie elektros tinklų reglamentavimo. Metodikos
pakeitimo projektas netrukus bus skelbiamas viešai konsultacijai,
maloniai prašome sekti informaciją www.regula.lt
